Michel Groothuizen schetst strategie van Kansspelautoriteit tegen illegale gokreclames op Big Tech

Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, publiceerde op 14 oktober 2026 een blogpost waarin hij de aanpak van de toezichthouder tegen illegale gokreclames op platforms als Google en Meta uiteenzet, vijf jaar na de legalisering van online kansspelen in Nederland. De post benadrukt dat de illegale markt ondanks de regulering blijft bestaan, met gegevens die aangeven dat ongeveer 90 procent van de spelers alleen legale aanbieders gebruikt terwijl de uitgaven aan illegale sites ongeveer gelijk zijn aan die bij legale operators. Groothuizen beschrijft hoe de Kansspelautoriteit prioriteit geeft aan handhaving en samenwerkt aan een EU-brede whitelist van vergunde operators, terwijl opties voor boetes of juridische stappen tegen platforms open blijven.

De achtergrond van de regulering en de aanhoudende illegale markt

Vijf jaar na de invoering van de Wet kansspelen op afstand in oktober 2021 blijkt uit monitoringrapporten van de Kansspelautoriteit dat de illegale markt nog steeds een significant aandeel inneemt, waarbij studies laten zien dat spelersuitgaven in een verhouding van één euro illegaal staan tegenover één euro legaal. De Kansspelautoriteit baseert deze bevindingen op het KSA monitoring report voor de tweede helft van 2025, dat gegevens over channelisatie en bruto game-inkomsten bevat. Groothuizen wijst in zijn post op de uitdagingen bij het innen van boetes bij illegale operators, die vaak buiten Nederland gevestigd zijn en daardoor moeilijk te bereiken vallen.

De legalisering had als doel om spelers naar gereguleerde platforms te leiden, maar de realiteit toont dat reclames op grote techplatforms nog steeds illegale sites promoten. Dit creëert een situatie waarin consumenten beschermd moeten worden tegen ongereguleerde aanbieders die geen licentie hebben en geen bijdragen leveren aan het Nederlandse systeem van preventie en zorg.

Strategie en samenwerking met Big Tech

In de blogpost beschrijft Groothuizen hoe de Kansspelautoriteit handhaving prioriteert door directe communicatie met Google en Meta, met als doel illegale advertenties sneller te verwijderen. De toezichthouder werkt aan een Europese whitelist van legale operators die platforms kunnen gebruiken om advertenties te filteren, wat de effectiviteit van blokkades moet verhogen. Dit initiatief past binnen bredere EU-samenwerking, waarbij lidstaten gegevens delen over vergunde aanbieders om illegale promotie tegen te gaan.

De Kansspelautoriteit houdt tevens opties open voor juridische maatregelen, inclusief boetes tegen platforms die herhaaldelijk illegale advertenties toestaan. Tegelijkertijd erkent Groothuizen de praktische moeilijkheden bij het innen van dergelijke boetes bij buitenlandse entiteiten, wat de handhaving complex maakt. De focus ligt daarom op preventieve maatregelen zoals betere filtering en samenwerking in plaats van alleen reactieve sancties.

Uitdagingen bij het innen van boetes en toekomstige stappen

Volgens de blogpost vormen technische en juridische obstakels een barrière bij het aanpakken van illegale operators, vooral wanneer deze geen fysieke aanwezigheid in Nederland hebben. De Kansspelautoriteit onderzoekt daarom aanvullende methoden om naleving af te dwingen, waaronder blokkering van betalingsverkeer en domeinnamen. Groothuizen benadrukt dat de toezichthouder blijft monitoren hoe Big Tech platforms hun advertentiebeleid aanpassen en of illegale promoties afnemen.

Het monitoringrapport voor de tweede helft van 2025, beschikbaar via de Kansspelautoriteit, vormt de basis voor deze strategie en toont aan dat channelisatie nog niet volledig is bereikt. De Kansspelautoriteit plant verdere acties in 2026 en 2027 om de balans tussen legale en illegale markten te verbeteren.

Conclusie

De blogpost van Michel Groothuizen geeft een duidelijk overzicht van de huidige aanpak van de Kansspelautoriteit, met nadruk op samenwerking, whitelist-initiatieven en handhavingsopties. Gegevens uit recente monitoringrapporten tonen aan dat er nog werk aan de winkel is om de illegale markt terug te dringen, terwijl de toezichthouder concrete stappen zet om reclames op grote platforms te verminderen. Dit proces blijft zich ontwikkelen naarmate nieuwe maatregelen worden geïmplementeerd.